八月十六日至八月二十八日,外经贸厅组团赴澳大利亚、新西兰进行科技情况考察。考察时间虽不长，但感触深刻。

（一）

考察期间，主要参观澳大利亚科技园和了解信息科技产品交流洽谈会有关情况。参观的澳大利亚科技园有：阿得雷德技术园、FEM HILL技术园、ILLAWARRA技术中心、HUNTER技术发展中心、NORRHRYDE工业园等。澳大利亚科技园是进入八十年代后才形成和发展起来的，目前有18个。有政府创办的，有大学创办的，有私人创办的。澳大利亚的科技园显示出其科研工作有序度较高。主要表现在一是分类清晰。科技园分为三大类，即研发为主类、孵化为主类和产业化为主类。各类科研项目针对性强，目标明确，大多都是最终为实现市场产业化为目标的应用科学研究。三是从研发到运用有周密的前期论证和有可靠的各项保障；四是各类科技园内部和之间提供不同学科研究专家相互接触交流的机会，以利学科之间的相互融通和信息交流。五是科技园布局错落有序，工业科技园主要位于悉尼、墨尔本等工业发达区，农业科技园位于农业主产区。

从电子产品运用方面来观察，澳大利亚的电子产品运用已社会化。产业化为主类的科技园能将当前世界上最先进的电子器件或电子技术成果，及时运用于社会经济等各类活动中去。在机场、商店、宾馆商务中心等场所，都设有电脑设备，免费的网络电话、传真、电子邮件已经得到广泛应用。电子商务的手段运用较普遍，畜牧业、畜牧加工业、采矿业、纺织业、食品业等大宗商品的进出口，都采用了电子商务的手段。

在环保方面，澳大利亚和新西兰对环境保护非常重视，科技园的研发成果，保证了各类环保的技术需求。科技园中研究环保技术的有澳大利亚国际著名大学科研机构,技术成果出来之后,能尽快将环保科研成果运用到环境保护中去。两国都有规定，所有的工厂，在上马之前，不管其经济前景多好，如果相应的环保技术没有研究过关，工厂是不能投资上马或开工。这种措施也使环保技术能够及时进入到经济领域中，发挥良好的社会效益.不会使一项新技术长期搁置,出现“英雄无用武之地”。

澳大利亚医疗技术研究世界领先。第一例试管婴儿就诞生于此。澳大利亚是世界第五大国，面积约600多平方公里，但人口只有不到2000万人。地广人稀，促进人口发展，理所当然。试管婴儿首例出现在澳大利亚，也一定程度上说明了他们的科研针对性是很强的，是与他们的社会文化相联系的。

（二）

在澳大利亚和新西兰参观，给人感到印象深刻的一点就是能够根据本国的自身特点，以及本国不同地区的特点，发展经济，有所为而有所不为。

凯恩斯因“大堡礁”成为著名的旅游城市，该城市八十年代开发以来，突出旅游业，基本没有发展工业，农业则主产甘蔗等，旅游产品则主要是从外地（国）进口。从而使环境从根本上能够得到保护，更加吸引各国的旅游者，从而带动各类服务业的发展。

 “黄金海岸”的发展，依赖于有较长的，适宜于冲浪运动的海滩，通过举办国际冲浪比赛，吸引外国的投资，逐步发展为一个著名的旅游城市。该城市也没有发展工业。

悉尼和墨尔本，是综合性城市。工业、农业、旅游等服务业均有,但重点突出。工业产值约占60%，旅游业约占12%，教育产业有一定比例，其它是农业和各类服务业。但工业不是小而全式的全面发展型。由于澳大利亚是“骑在羊背上的国家“，突出畜牧加工业，羊皮加工技术世界一流；其它工业主要有矿石开采，铁矿石品位比较高，自产外销；汽车主要是进口，同时生产有自主知识产权的本国汽车。其次比较突出的是教育产业，欧、亚洲许多国家有几十万留学生，集中于布里斯本、悉尼、墨尔本等城市。农产品供应多来自其他州市。

昆士兰州是澳大利亚的主要农业产区，澳大利亚的农副产品多产于该州。该州其它产业都比例较小。

首都勘培拉，位于悉尼和墨尔本之间，该城市的功能基本是国家政府履行行政职能所在地。公路、铁路交通发达，但没有工业区，也不是商业区，建都百年来至今人口30万人，只有一个只能停中小型飞机的机场。市内只有一所大学。

澳大利亚给人一种产业布局清晰、产业结构合理、排列组合有序、优势相互补充的感觉。

（三）

澳大利亚和新西兰旅游业较发达，他们自然资源得天独厚，但由于历史只有二百来年，人文资源显的不足。但在极其有限的人文资源方面，却得到了较好的挖掘。两国都有本地土著居民的歌舞表演；由于畜牧业发达，有绵羊品种展示，剪羊毛、挤牛奶、牧羊犬表演；游客乘坐美军二战时期留下来的水陆两用装甲车游热带雨林；国会大厦、战争博物馆、歌剧院、大铁桥、教堂、奥运会址、世博会址、国家公园、游船码头等都予以观视。甚至景点还有没有袋鼠的“袋鼠角”、没有华人的“唐人街”、没有故事的“故事桥”等。

澳大利亚的主要城市旅游业方面，自然景观是他们的“拳头产品”，但还极力挖掘他们的人文资源。凯恩斯突出的是大宝礁，但观光中夹杂着土族人表演；唯一悉尼没有著名的自然景观，但他却创造了世界级的人文景观——歌剧院。

（四）

澳大利亚和新西兰还有几种社会观念和意识比较突出。

澳大利亚在历史上，曾参加过一战、二战、朝鲜战争、越南战争、海湾战争、反恐战争等，所派人员不多。全国现时兵员仅4万多人，但国防战争观念并不薄弱。勘培拉和墨尔本都有战争纪念馆，参战牺牲人员的名字，都刻在纪念墙上。悼念牺牲人员的红花挂满墙上。在许多小件旅游纪念品上，可以看到铸有纪念某一次战争的标记。悉尼有一家军人俱乐部的餐馆，每天下午六点钟，餐厅内所有人员都要起立，为战争中牺牲的人员默哀一分钟。

环保意识十分强烈。两国环保勘称世界一流。除自然景观保护很好外，人们行为环保做的也较好。在在有屋顶的室内，是不允许抽烟的，也见不到人抽烟；在许多宾馆寝室或公共活动场所内，没有放置烟灰缸，；不少宾馆内没有卖香烟；非常难以见到地上有烟头和垃圾。城市内没有见到受污染严重的河段。城市中，在人群聚集的地方，也聚集着数量众多，对人类没有戒备的鸟类。在农村大片的草地上用栅栏分割成块，牛羊在某一块内吃草一段时间后，会被赶到另一块内去，让已吃过的恢复生态。在人们喜欢聚集的海滩边，还可看到给宠物装粪便的塑料袋。首都勘培拉早在一百多年前就进行了城市规划，至今规划没有大的改变。

文物保护和节约利废意识较高。悉尼一家原蒸汽机火车头工厂，有一百多年的历史（对澳大利亚来说，这是一段很长的历史了）。现蒸汽机火车头已被淘汰，但政府不允许撤除厂房，因它是文物。厂房保留下来，并没有闲置，而是租给大学、科研单位和企业用做科研场所。澳大利亚几所著名的大学科研都在这家外观阵旧的厂房里工作，只是内部做了些改造和装修。

以人为本观念牢固。两国社会保障做的比较好，是福利水平较高的国家。失业者每月可得到800澳元的失业金，相当于人民币4000多元。医疗全民都免费，义务教育到高中。这是澳大利亚和新西兰社会比较稳定的主要原因之一。由于没有后顾之忧，所以两国国民储蓄意识淡薄，有多少钱，花多少钱，社会制度推动和保证了居民消费增长。另外还听说澳大利亚的总理用药与犯人同等，两国法律的基本原则，是围绕着没有侵害他人利益为第一要则。因此有专门为吸毒者服务的大楼，要求吸毒者在卫生条件较好的场所满足毒隐，以至不会感染到其他疾病，不会在公共场合造成污染。允许同性恋的存在。禁止堕胎。在公共场合抽烟被认定是违法的。

（五）

虽考察时间不长，但给我们带来的思考是深刻的。总的思考是，我国改革开放二十多年，向发达国家学习到不少东西，发展是快速的，仅在城市建设外表看，与国际著名都市没有太大的差别，反差感并不大。但深感社会文化内涵还存在着很大的差距。我们的主要感受有如下几点：

一、狭隘的市场观念十分严重。”市场需要什么,就生产什么”,这已成为推动经济发展的一个固定思维模式。在这个模式的引导下，当市场电视机、电冰箱紧缺时，就建电视、电冰箱工厂；当市场VCD畅销时，生产VCD的企业如雨后春笋；当市场钢材价格上升时，又筹划着上马钢铁厂等。这些行为的最后结果，必然是“生产过剩”，导致产品滞销，企业倒闭,工人失业。

 “科技是第一生产力”的观念也变为一种简单的行为方式，如某地区建科技园取得显著成绩，另一地区也效仿建科技园，出现一个城市多个科技园，甚至一个县也划地建数个科技园、工业园、创业园等；

 “市场竞争”要求的是有序良性的竞争，但无修止的价格大战，变成多败俱伤的恶性竞争；盲目地利润最大化致使安全生产、环境保护、产品质量、售后服务等都得不到应有的落实。一夜成小康“短平快”式的思维，追逐舍本求末的短期效益，使本地区没有一个长期能保持效益的支柱产业。有所为有所不为的市场观念，应取代市场需要什么，就生产发展什么的观念。

二、盲目地模仿发达国家的一些做法。发达国家在经济发展颇软时，企业减员再所难免，但其社会保障良好，不致于发生社会动乱。由于前期的盲目投资，及之后的不良经营，导至企业的破产倒闭，产生失业也是一种市场经济中不可避免的现象。由于我国人口众多，失业的绝对数值很大（多于发达国家数倍至数拾倍），社会保障基础薄弱，正常失业的人数就已感到力不从心。在此情况下，企业却搞“下岗”买断，减员成为大多数企业的普遍行为，这就使本来就脆弱的社会保障更加不勘重负，社会不稳定也就由然而生。

当前无论哪个国家，社会的基本形态是，大多数财富集中在少数人手中，而多数人只能得到少部分财富的分享。所以发达国家以高税收来获取少数人的经济利润，以此来保障多数人在社会中的生存权。我国是发展中国家，人口众多，还需要这些占有大量财富的少数企业家来扩展规模，解决就业，而暂时不能采取高税收的策略。因此，无法达到发达国家社保能力。大多数企业效仿发达国家企业大量裁员，显然是不符中国国情的。马克思主义指导中国革命，都要与我国国情相结合，现代西方发达国家的做法无容置疑也要结合我国国情。应当在政策上，对能尽多地保留已在岗的人员的企业以鼓励，而不是将政策的侧重点放在已失业的人员兴办新的公司给予政策的倾斜。

三、某些先进的社会意识和观念还比较差。表已学至，里却差之。对发达国家不仅要学其表，而且要学其里。我们的“硬件”不比其差，而比其好。如星级酒店，装璜有过之而无不及；普通人使用的手机，档次明显高于两国的中产阶层人士；大中城市的城市建设，与发达国家相比，没有多大的反差；普通人的生活收入水平虽低于发达国家，但生活必须品和家用电器等的物价比发达国家要低；……。但环保意识、法规意识、人本观念要明显差于两国，这无需举例一一而足。社会意识实质上是某种社会文化的表现。概括地说，社会文化有两种，一是公共道德文化，二是个人利益文化。两种文化是相互渗透交融的。人类社会不可能没有个人利益，也必须有公共道德，两者不可偏废。环保、法规、人本意识等，很大程度上是公共道德的表现。表里如一，还是我们当今应当着重努力的。

四、自身特长特色认识挖掘不够。我国是几千年历史的文明古国，按理说人文景观较之自然景观更是我们的特长和特色，外国人到中国旅游，重要的不是观看自然景观，而是人文景观。虽然历史文化遗迹遍布，但至今被联合国评为人类历史文化遗产的为数才几个，这不能不说是严重的比例失调。人文景观重在挖掘，而现在除考古工作者和少数古迹保护单位在努力外，更多的是千年的古迹得到破坏。就如已列入到人类文化遗文化遗产保护投入的资金，与其他投资相比，少的难以置信，人造“自然景观”花的钱比保护挖掘文化遗产要多的多。古人给我们后代留下的“摇钱树”，我们却不能深刻地认知而有效的利用。

五、舍不得将钱用在人的身上。社会生产力的提高，不一定能使社会大多数人员的生活水平和质量提高。早期资本主义社会的发展，已证实了这一点。社会生产力越发展，社会财富越会更加集中于少数人手中，社会分配越会出现两极分化。GDP的增长，不一定能带来多数人社会生活水平的提高，当GDP增长动因主要是投资来拉动，社会消费严重滞后时，大多数人的生活水平和质量提高不可能会持续，农民收入增长长时间地排徊可以说明这点。因此，促使GDP增长的三要素：投资、进出口、消费三者要平衡发展。当前社会消费重点突出于房地产、汽车等，还基本是少数富人的消费，而广大的农村市场消费泛力，虽有一些政策和实际措施，但收效甚微。农村市场不能有效地开发，主要是观念上“舍不得将钱花在人的身上”。当改革开放之初，农副产品缺乏，农民收入丰厚，课以税收，理之当然。当农副产品生产过剩，价格低廉，农民收入微薄，应给予减免税，却难上加难了。由于城镇化水平的提高，失去土地的农民越来越多，但给予农民的补偿杯水车薪，这部分失去生产资料的农民基本上是谈不上什么扩大消费了。城市医疗在改革前，公务员和事业单位人员是公费全额保障，基本没有后顾之忧。改革后，后顾之忧加剧，个人消费大大减少。这更不用说企业单位职工的后顾之忧就更甚了。当前是政府财政收入和少数富人财富每年最少以两位数成长，其他人的收入不可能达到两位数成长，农民就更加少了。当前，进城务工的农民拿不到一年下来的微薄工资，农村中小学教师欠发工资，甚至县以下国家机关工作人员工资发不出，已不是个别现象，说明经济发展目前只是少数人得益，长期以往，只能形成一个畸形的所谓的“社会进步”。

六、经济发展、科技进步、人文科学进步目前还不协调。人文科学基本没有进步，还有倒退。毛泽东时代，给后人的精神财富是巨大的。当代，精神文明与发达国家相比，是有很大差距的。吸毒、卖淫、拐卖儿童妇女、包二奶等丑陋现象比旧社会有过之而无不及；青少年接受媒体宣传影响负面效益很大，深入人心的健康向上的精神产品太少；政府官员腐败面越扩越大，在国家机关中都存在有“黑社会”，群众对政府的信任感大幅降低；社会治安形势越来越严峻，民众的社会治安责任感愈来愈薄弱；保证人的基本生存的社会保障面和保障度与发达国家相比差距太大；人的精神面貌与五六十年代相比，不能同日而语。单纯的经济发展，是带不来社会整体进步的。“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，可以说明这个问题。

（王东炎，福州天元创业研究所副所长）